美日关税谈判前瞻:特朗普政府“讹诈式外交”的又一回合?


一、谈判背景:历史重演与新剧本交织

美国与日本此次关税谈判的背景,既有现实的贸易摩擦,也有历史的回响。

  • 历史对照:《广场协议》签署40周年背景下,美方再度施压日本,试图复制当年解决贸易逆差的“经典剧本”;

  • 现实动因:特朗普政府推行“对等关税”,对日本汽车征收25%关税并施加10%的普遍关税,日本被列为首轮“谈判对象国”,压力巨大;

  • 谈判时点敏感:谈判时间点临近美国总统选战、汇率波动加剧与全球债市动荡,美方谈判意图显然不仅限于货品进出口。

点评:此轮谈判不仅事关双边贸易平衡,更是特朗普政府“新孤立主义”在外交经济政策上的延伸实践。


二、日本应对:谨慎拖延 + 有序布局

面对特朗普政府的咄咄逼人,日本选择了“不急、不让、分化议题”的策略组合。

  • 政策不让步:首相石破茂明确表示不急于签署协议,不愿“以妥协换时间”,显示日本强硬立场;

  • 谈判议题拆分:将贸易与汇率议题明确区隔,分别安排赤泽亮正与财务大臣加藤胜信主导,意图避免被“打包敲诈”;

  • 拖延战术显现:设置多轮谈判路径,并借IMF会议机会分化压力,试图延后敏感话题的正面交锋。

点评:日本深知“先谈就先受压”,通过“议题拆解+时间换空间”策略为自身争取谈判余地。


三、谈判核心变量分析

1. 汽车关税与产业链安全

  • 美国以“国家安全”为由,对日本汽车实施高关税;

  • 对日本经济影响巨大——汽车占日本出口比重超两成;

  • 美方意图逼迫日本扩大在美建厂、创造就业,以转移制造环节。

2. 日元汇率问题

  • 特朗普长期批评日元“被低估”,或将逼迫日方接受汇率约束机制;

  • 日本通过设立专责官员、将议题推迟至4月底,显然在防范重演《广场协议》结果。

3. 美债问题

  • 近期美国国债收益率飙升,日本作为最大海外债主之一,其持债动向或成为谈判隐性筹码;

  • 美国可能试图要求日本稳定/扩大美债持仓,以支撑其财政融资需求。

4. 安保条约与军费分担

  • 特朗普或再提《美日安保条约》“不对等”问题,施压日本提高军费;

  • 日本可能通过增加美制武器采购来进行“间接让步”。


维度可能变化对日本的影响
贸易结构美要求增加进口美国产品、限制对美出口加重日本出口依赖型经济结构的脆弱性
汇率机制若设定日元浮动“限制区间”或目标值或将损害日本货币主权,引发市场波动
金融关系倘若美方要求日本持续增持美债将加大日本财政与货币政策的协调难度
安全合作若扩大防务支出或采购美制军备将增加日本政府开支,国内政治阻力增强